检察官做起“老娘舅” 主动作为从源头化解行政争议

2020年12月3日，镇巴县人民检察院做起了“老娘舅”，利用自身诉讼监督优势，主动作为，化解了一起行政争议案件。最终双方当事人达成和解协议，一并解决了行政争议和民事纠纷。

该院收到当事人郝某监督申请后，经审查发现，本案确有行政争议，为避免诉讼程序空转，该院遂启动行政争议实质性化解程序，在查清事实、分清是非的基础上，咨询自然资源局关于土地使用权证调整审批、变更流程，并多次组织当事人召开座谈会，了解双方意愿，为化解工作奠定基础。并决定通过召开听证会的方式，听取各方意见，旨在实质性化解矛盾，力争达到案结事了。

听证会由该院副检察长田生桂主持，邀请县人大代表、政协委员、律师、法官等五位听证员参与听证。

＋

此次听证会

是一起申请撤销土地审批及使用证行政争议实质性化解案件。申请监督人郝某与陈某女儿恋爱期间，协商与陈某（非农户口）协商建房，后与陈某女儿离婚，郝某与陈某对宅基地使用权及房屋产权产生异议，二人就宅基地使用权调整补偿款达不成一致意见，后郝某申请县人民政府、县自然资源局予以协调解决，均无果。遂起诉县自然资源局，以陈某系非农户口，骗取宅基地审批手续和宅基地使用权证，导致宅基地土地审批登记在陈某名下为由，请求县自然资源局撤销陈某土地审批文件及土地使用证。

＋

承办检察官

听证会上，承办检察官详细介绍了案件情况，随后由双方当事人、第三人陈述事实理由、出示证据。
在查清事实的基础上，主持人归纳出本案行政争议化解的症结是存在民事纠纷，若郝某与陈某就宅基地使用权调整补偿款达成一致意见，行政争议问题就会迎刃而解，遂进行了民事纠纷和解程序。

＋

达成一致意见

  经过与法院、自然资源局形成合力，宣传法律政策及诉讼结果，当事人协商一致，自愿就合作建房补偿问题达成了和解协议，民事纠纷问题解决，郝某当场表示就行政案件将申请撤诉，行政争议也将随着撤诉而化解，自然资源局也表示将积极协助当事人办理土地使用权调整手续。

＋

结合案件焦点

   听证员发表意见

张奎锋            （县人大代表）

今天镇巴县人民检察院采取听证的形式解决行政纠纷的问题，这种形式很创新，检察院主动作为，敢于担当为群众解决问题，可以说产生了很好的效果，我很认可。后续办理土地使用证手续问题，请双方当事人积极履行达成的协议，也希望相关部门予以协助，顺利完结此事。

王线红

（县政协委员）

第一次参加检察院的听证会，此次听证会通过多方参与，以面对面、看得见的方式，让各方表达意见，公开透明又接地气，真正做到了法、理、情的有机统一，让人感受到检察温度，既利于推进矛盾纠纷化解，又彰显了新时代检察担当和司法情怀。

 钟世强           （县法院法官）

此案在现实中是比较复杂的案件，解决合作建房民事纠纷是根源，为了化解行政争议首先要解决好这个问题，通过检察机关搭建平台，多方形成合力，现双方达成了和解协议，解决了实质性的问题，为当事人减少了诉累，提高了司法效率，为检察院点赞！

刘光强

（律师代表）

检察院通过创新举措能够使两方和解，既化解了民事纠纷，也化解了行政纠纷，真是一举两得，实质性的化解了争议。通过办案，促进了公正，赢得了公信。公开听证，既是阳光司法、听取民意的过程，又是接受社会监督、规范司法行为的过程，建议公开听证常态化。

该案是镇巴县人民检察院办理的首件行政争议实质性化解案件，也是该院由分管副检察长包案并成功化解的首例行政争议实质性化解案件。

“检察官，如果不是你们检察机关帮我彻底解决问题，即使这次打赢了行政官司，接下来还要打民事官司，不知道何年何月才能把房子产权办到我名下，真是帮我办了大好事！”协议签署完后，郝某感激地说。

 “你们这次给我帮了大忙，不仅把我们多年的纠纷解决了，我们原来是亲戚，这样解决还没伤我们的和气啊！”第三人陈某不由自主地连连道谢。

此次听证会找准了争议化解症结，并通过促进民事纠纷的和解实现了行政争议的实质性化解，为化解社会矛盾，减少行政争议，贡献了检察力量。

来源：镇巴县人民检察院

编辑：段秀娇  校对：胡安辉  审核：祝长英

往期精选

陕西检察

shaanxijiancha

喜欢就关注我们吧!

趣味普法｜权威发布｜检察动态